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由全國苗木供需分析研究組編制的《2024年度全國苗木供需分析報告》預測，2024 年 2 年生以上油茶良種嫁接苗供應嚴重不足，將會有 1 億株左右的缺口。
2022 年底，國家林草局、國家發展和改革委員會、財政部聯合印發了《加快油茶產業發展三年行動方案（2023-2025 年）》，明確提出：2023-2025年要完成新增油茶種植 1917 萬畝、改造低產林 1275.9 萬畝，確保到2025 年全國油茶種植面積能達到 9000 萬畝以上、茶油產能達到 200萬噸。
根據油茶產業發展任務測算，預計 2024-2025 年年均需要油茶2 年生以上良種嫁接苗約 7-8 億株。據統計，目前全國油茶苗木產量為 8.65 億株，其中可供下年造林用苗量 6.03 億株。
預計 2024 年 2 年生以上油茶良種嫁接苗供應嚴重不足，將會有 1 億株左右的缺口；2025-2026 年油茶苗木生產供需將逐步平衡。
從相關數據來看，油茶苗指數自2022 年 8 月起開始回升，表明市場對相關政策的反應非常敏感，油茶苗需求增加明顯，市場預期推動指數快速持續上漲。
適宜種油茶的華中、華東、華南和西南地區，油茶都嚴重供應不足。
華中地區
具體來看，預計 2024-2026 年華中地區造林苗木需求量略有上升，2024 年約為 11 億株，2025-2026年年均在 12 億株左右。
苗木供需基本平衡的有 1 種，紅椿。
苗木供應嚴重不足的有 10 種，分別是：油茶、落羽杉、蘋果、杜鵑、刺槐、中華蚊母樹、月季花、楠木、柳杉、連翹。與去年分析相比，落羽杉、刺槐依然供應嚴重不足；油茶、蘋果由供需基本平衡轉為嚴重不足。
華東地區
預計 2024-2026 年華東地區的造林苗木需求量略有下降，年均穩定在 19 億株左右。
苗木供需基本平衡的有 6 種，分別是：杉木、木荷、梨、濕地松、金葉女貞、衛矛。
苗木供應嚴重不足的有 3 種，分別是：油茶、龜甲冬青、茶。與去年分析相比，油茶由基本平衡轉為嚴重不足。
華南地區
預計2024-2026年華南地區造林苗木需求量略有上升，2024 年在 9 億株左右，2025-2026年均可達 10 億株。
苗木供需基本平衡的有 17 種，分別是：十大功勞、澳洲堅果、含笑、大葉相思、石斛、山杜英、羅漢松、臺灣相思、八角、黧蒴錐、黑木相思、金花茶、降香、木荷、光葉子花、沉香、杉木。
苗木供應嚴重不足的有 16 種，分別是油茶、濕地松、紅錐、楓香樹、檳榔、木麻黃、桉、楠木、紅花荷、肉桂、馬尾松、樂昌含笑、紅花檵木、桑、西洋杜鵑、橡膠樹。與去年分析相比，木麻黃、桉、紅花檵木、桑供應依舊嚴重不足，紅錐、楓香樹、楠木由供需基本平衡轉為供應嚴重不足。
西南地區
預計 2024-2026 年西南地區造林苗木需求量略有上漲，2024 年約為 8 億株，2025-2026年年均約 10 億株。
苗木供需基本平衡的有 4 種，分別是：竹類、榿木、杉木和馬尾松。
苗木供應嚴重不足的有 10 種，分別是：油茶、滇柏、藏柏、砂生槐、柏木、沙棘、山桐子、桉、樟子松和油松。與2022 年分析相比，滇柏供應由相對過剩轉為嚴重不足，油茶和柏木由供需基本平衡轉為嚴重不足。